9月13日住建部發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批管理工作的通知》，其中提到了：

加強(qiáng)企業(yè)重組分立及合并資質(zhì)核定。企業(yè)因發(fā)生重組分立申請(qǐng)資質(zhì)核定的，需對(duì)原企業(yè)和資質(zhì)承繼企業(yè)按資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核。企業(yè)因發(fā)生合并申請(qǐng)資質(zhì)核定的，需對(duì)企業(yè)資產(chǎn)、人員及相關(guān)法律關(guān)系等情況進(jìn)行考核。

隨著新政策發(fā)布，住建部申報(bào)系統(tǒng)也在這段時(shí)間發(fā)生了變化，面對(duì)企業(yè)收購(gòu)，需要把資質(zhì)落地到企業(yè)名下，到底是采用重組分立，還是吸收合并的方式辦理？辦理中考核哪些條件，需要提供哪些材料？我們把大家關(guān)心的常見(jiàn)問(wèn)題做個(gè)整理，方便大家了解。

一、重組分立篇

1、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況資質(zhì)核定有關(guān)問(wèn)題的通知》（建市〔2014〕79號(hào)）廢止，現(xiàn)在重組分立參考哪些政策？

答：重組分立參考住建部官網(wǎng)-建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)行政審批專欄-常見(jiàn)問(wèn)題-通用問(wèn)題，第13、15條（如下）

13．企業(yè)發(fā)生重組分立、合并、國(guó)企改制（含事業(yè)單位改制）以及跨省變更的，如何申請(qǐng)重新核定建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)？

答：（一）企業(yè)由于經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在企業(yè)與其全資子公司之間，或各全資子公司間進(jìn)行重組分立，需申請(qǐng)資質(zhì)證書的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重新核定企業(yè)資質(zhì)。

對(duì)原企業(yè)相應(yīng)資質(zhì)證書上記載的全部資質(zhì)按照資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定重新核定企業(yè)的凈資產(chǎn)、人員、設(shè)備、代表工程業(yè)績(jī)等內(nèi)容。

對(duì)新企業(yè)擬承繼資質(zhì)按照資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定重新核定企業(yè)的凈資產(chǎn)、人員等內(nèi)容。

申請(qǐng)的工程設(shè)計(jì)資質(zhì)、施工總承包資質(zhì)、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)是通過(guò)具備相應(yīng)的施工總承包資質(zhì)或工程設(shè)計(jì)資質(zhì)直接申請(qǐng)取得的，還應(yīng)對(duì)原企業(yè)相應(yīng)資質(zhì)重新核定。

施工總承包特級(jí)資質(zhì)的工程設(shè)計(jì)資質(zhì)、施工總承包資質(zhì)不得單獨(dú)申請(qǐng)辦理上述事項(xiàng)。

（二）建設(shè)工程企業(yè)發(fā)生合并、國(guó)企改制（含事業(yè)單位改制）以及工商注冊(cè)地跨省變更的，應(yīng)當(dāng)按照擬承繼資質(zhì)相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定重新核定新企業(yè)的凈資產(chǎn)、人員等。

被吸收企業(yè)未辦理工商注銷登記的，合并后企業(yè)可取得有效期1年的資質(zhì)證書。有效期內(nèi)完成工商注銷登記的，可按規(guī)定申請(qǐng)換發(fā)有效期5年的資質(zhì)證書；逾期未注銷或未提出換證申請(qǐng)的，其資質(zhì)證書作廢。

企業(yè)申請(qǐng)辦理工商注冊(cè)地跨省變更的，發(fā)放有效期1年的資質(zhì)證書，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在證書有效期內(nèi)將有關(guān)人員變更到位。有效期內(nèi)人員變更到位的，可按規(guī)定申請(qǐng)換發(fā)有效期5年的資質(zhì)證書；逾期人員未變更到位或未提出換證申請(qǐng)的，其資質(zhì)證書作廢。

（三）企業(yè)發(fā)生重組分立、合并、國(guó)企改制（含事業(yè)單位改制）以及跨省變更的，申請(qǐng)重新核定資質(zhì)的，需提供以下材料：

（四）企業(yè)完成重組分立并重新核定資質(zhì)后，原企業(yè)、新企業(yè)均不得以資質(zhì)轉(zhuǎn)移前承攬的工程項(xiàng)目作為代表工程業(yè)績(jī)申請(qǐng)相應(yīng)資質(zhì)。

15．持有試點(diǎn)地區(qū)下發(fā)的資質(zhì)證書如何辦理相關(guān)資質(zhì)證書變更及資質(zhì)許可事項(xiàng)？

答：省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在試點(diǎn)期間頒發(fā)的試點(diǎn)資質(zhì)，在資質(zhì)證書有效期屆滿前繼續(xù)有效。企業(yè)辦理資質(zhì)證書變更、注銷、遺失補(bǔ)辦的，由發(fā)放證書的省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門辦理。

企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)（含新申請(qǐng)），增項(xiàng)，延續(xù)以及發(fā)生重組分立、合并、跨省變更、國(guó)企改制（含事業(yè)單位改制）資質(zhì)重新核定的，由我部辦理。申請(qǐng)上述事項(xiàng)前，需由原發(fā)放證書的省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按要求出具企業(yè)資質(zhì)核查意見(jiàn)（具體格式附后）。

因辦理合并、跨省變更等事項(xiàng)，試點(diǎn)地區(qū)發(fā)放1年有效期資質(zhì)證書的企業(yè)，按規(guī)定申請(qǐng)換發(fā)5年有效期資質(zhì)證書的，由發(fā)放證書的省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門辦理。

2、如何理解住建部官網(wǎng)-通用問(wèn)題里面13條里面“對(duì)原企業(yè)相應(yīng)資質(zhì)證書上記載的全部資質(zhì)”？

答：即同一本資質(zhì)證書上相關(guān)的資質(zhì)。

例如：分立住建部頒發(fā)的設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì)，只對(duì)相應(yīng)證書上的相關(guān)全部資質(zhì)進(jìn)行考核，不考核省廳頒發(fā)的設(shè)計(jì)乙級(jí)，不考核勘察，施工等其他類別的資質(zhì)。

3、重組分立考核企業(yè)代表工程業(yè)績(jī)，業(yè)績(jī)有何要求？

答：重組分立按照標(biāo)準(zhǔn)要求提供相應(yīng)數(shù)量和等級(jí)要求的企業(yè)業(yè)績(jī)，住建部審核的資質(zhì)重組分立企業(yè)業(yè)績(jī)必須是監(jiān)管平臺(tái)項(xiàng)目或經(jīng)核查后的項(xiàng)目，監(jiān)管平臺(tái)的項(xiàng)目數(shù)據(jù)等級(jí)需滿足“項(xiàng)目數(shù)據(jù)等級(jí)”、“施工圖審查數(shù)據(jù)等級(jí)”、“竣工驗(yàn)收數(shù)據(jù)等級(jí)”均為A級(jí)的項(xiàng)目，在申報(bào)系統(tǒng)中需要填寫項(xiàng)目編號(hào)和勾選數(shù)據(jù)等級(jí)，申報(bào)界面如下圖所示：

4、施工重組分立考核哪些人員？

答：按照對(duì)應(yīng)施工總承包一級(jí)的升級(jí)人員考核要求和住建部申報(bào)系統(tǒng)需填寫的內(nèi)容提示，施工一級(jí)資質(zhì)重組分立人員考核技術(shù)負(fù)責(zé)人和注冊(cè)建造師。

5、施工總承包特級(jí)資質(zhì)可以單獨(dú)分立對(duì)應(yīng)的設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì)嗎？

答：不可以，根據(jù)住建部官網(wǎng)-通用問(wèn)題解答13條，施工總承包特級(jí)資質(zhì)的工程設(shè)計(jì)資質(zhì)、施工總承包資質(zhì)不得單獨(dú)申請(qǐng)辦理上述事項(xiàng)。即施工特級(jí)企業(yè)不能將名下的工程設(shè)計(jì)資質(zhì)，和其他總承包專業(yè)承包資質(zhì)單獨(dú)進(jìn)行分立。

二、吸收合并篇

1、申請(qǐng)辦理建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)重組分立業(yè)務(wù)需要核定什么?

答：應(yīng)當(dāng)按照擬承繼資質(zhì)相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定重新核定新企業(yè)的凈資產(chǎn)、人員等。

2、吸收合并相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)考核人員業(yè)績(jī)的需要提交哪些材料？

答：根據(jù)住建部申報(bào)系統(tǒng)最新要求，人員業(yè)績(jī)附件需上傳：

畢業(yè)證書、相關(guān)專業(yè)學(xué)歷證書

職稱證書

勞動(dòng)臺(tái)同

業(yè)績(jī)完成單位的資質(zhì)證書證明文件

專業(yè)技術(shù)人員基本情況及業(yè)績(jī)表

業(yè)績(jī)核查意見(jiàn)

其他相關(guān)證明文件

3、吸收合并后資質(zhì)證書辦理有效期如何？

答：被吸收企業(yè)未辦理工商注銷登記的，合并后企業(yè)可取得有效期1年的資質(zhì)證書。有效期內(nèi)完成工商注銷登記的，可按規(guī)定申請(qǐng)換發(fā)有效期5年的資質(zhì)證書；逾期未注銷或未提出換證申請(qǐng)的，其資質(zhì)證書作廢。

三、相關(guān)問(wèn)題解答

1、申請(qǐng)辦理建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)重組分立業(yè)務(wù)需要核定什么?

答：申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)重組分立業(yè)務(wù)，對(duì)原企業(yè)資質(zhì)證書上記載的全部資質(zhì)按照資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定重新核定，核定內(nèi)容包括企業(yè)凈資產(chǎn)、人員、設(shè)備、代表工程業(yè)績(jī)等內(nèi)容。對(duì)申請(qǐng)企業(yè)擬承繼資質(zhì)按照資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定重新核定，核定內(nèi)容包括企業(yè)凈資產(chǎn)、人員等內(nèi)容。申報(bào)人員應(yīng)在申請(qǐng)企業(yè)繳納近1個(gè)月社保，申報(bào)人員姓名、身份信息、參保時(shí)間應(yīng)真實(shí)準(zhǔn)確。

2、如何申請(qǐng)辦理建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)重組分立?

答：申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)重組分立業(yè)務(wù)，資質(zhì)由市行政審批局審批的，可登錄上海一網(wǎng)通辦，點(diǎn)擊“政務(wù)服務(wù)”，根據(jù)事項(xiàng)名稱搜索“建筑工程企業(yè)資質(zhì)許可(分立合并)”點(diǎn)擊"立即辦理”，按照要求填寫相關(guān)信息進(jìn)行申報(bào)。

3、辦理建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)吸收合并，吸收企業(yè)和被吸收企業(yè)需要考核業(yè)績(jī)嗎 ?

答：辦理建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)吸收合并業(yè)務(wù)時(shí)，審批部門不考核吸收企業(yè)和被吸收企業(yè)工程業(yè)績(jī)。涉及跨省、跨地區(qū)吸收合并的，申報(bào)企業(yè)需提供被吸收企業(yè)注冊(cè)地建設(shè)主管部門書面核查意見(jiàn)，明確資質(zhì)是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求(跨省的由省級(jí)建設(shè)主管部門提供，省內(nèi)跨地區(qū)的由設(shè)區(qū)市建設(shè)主管部門提供)。

4、辦理建筑業(yè)企業(yè)吸收合并，技術(shù)負(fù)責(zé)人要求有哪些?

答：辦理建筑業(yè)企業(yè)吸收合并，技術(shù)負(fù)責(zé)人工作簡(jiǎn)歷應(yīng)滿足申請(qǐng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的工作年限，從業(yè)單位應(yīng)具備資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的施工資質(zhì);技術(shù)負(fù)責(zé)人職稱證書或建造師證書的專業(yè)、級(jí)別也應(yīng)符合所申請(qǐng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。

5、辦理建筑業(yè)企業(yè)吸收合并，原企業(yè)和新企業(yè)從業(yè)人員可以一樣嗎?

答：可以。辦理建筑業(yè)企業(yè)吸收合并，新企業(yè)可依據(jù)企業(yè)雙方約定吸收合并條款，接收原企業(yè)相關(guān)人員。

6、辦理建筑業(yè)企業(yè)吸收合并，原企業(yè)資質(zhì)如何注銷?

答：辦理建筑業(yè)企業(yè)吸收合并，原企業(yè)資質(zhì)需要申請(qǐng)注銷。資質(zhì)由市行政審批局審批的，可登錄上海一網(wǎng)通辦，點(diǎn)擊“政務(wù)服務(wù)”，根據(jù)事項(xiàng)名稱搜索“建筑工程企業(yè)資質(zhì)許可(注銷)”點(diǎn)擊"立即辦理”，按照要求填寫相關(guān)信息進(jìn)行申報(bào)。

7、辦理建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)吸收合并，原企業(yè)注銷證明如何提供?

答：申報(bào)企業(yè)應(yīng)上傳原企業(yè)注銷證明材料，證明材料應(yīng)體現(xiàn)原企業(yè)通過(guò)吸收合并方注銷，其它方式不予認(rèn)可。原企業(yè)尚未注銷的，申請(qǐng)企業(yè)可提供原企業(yè)因吸收合并正在注銷公示證明材料，證明材料可以是國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示信息或者企業(yè)登記注冊(cè)部門出具的證明材料。企業(yè)尚未啟動(dòng)吸收合并的，不予受理。