2月21日上午，市政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，市政府副秘書長、市發(fā)展改革委主任顧軍介紹2024年“潮涌浦江”投資上海全球分享季系列活動有關(guān)情況，浦東新區(qū)常務(wù)副區(qū)長楊朝、市發(fā)展改革委副主任陳國忠、市經(jīng)濟(jì)信息化委副主任劉平、市商務(wù)委副主任諸旖、市工商聯(lián)副主席汪劍明、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委二級巡視員沈紅華共同出席新聞發(fā)布會，并回答記者提問。

一、7.0版行動方案積極踐行“有求必應(yīng)、無事不擾”的服務(wù)理念，具體實施“五大行動”、150項任務(wù)舉措

Q:解放日報：節(jié)后第一個工作日，上海就召開了全市優(yōu)化營商環(huán)境大會，發(fā)布了7.0版行動方案，7.0版行動方案跟以往相比也什么特點？如何抓好推進(jìn)落實？

A:顧軍：上海營商環(huán)境工作全面拉開是2018年開始的，每年春節(jié)后第一個工作日召開優(yōu)化營商環(huán)境大會，同時每年發(fā)布當(dāng)年版的優(yōu)化營商環(huán)境行動方案。

今年是上海推進(jìn)營商環(huán)境建設(shè)的第7年。我們堅持系統(tǒng)集成、迭代升級，在前6年營商環(huán)境工作推進(jìn)的基礎(chǔ)上，堅持對標(biāo)國際最佳實踐，以全方位提升企業(yè)感受為主線，積極踐行“有求必應(yīng)、無事不擾”的服務(wù)理念，具體實施“五大行動”、150項任務(wù)舉措。今年的方案，既是在前6版行動方案基礎(chǔ)上的7.0方案，注重體現(xiàn)與過去6年營商環(huán)境改革舉措的一脈相承、迭代升級；也是在當(dāng)前階段營商環(huán)境優(yōu)化提升的“升級版”方案，是面對新形勢新任務(wù)積極謀劃部署的新方向新舉措，具體在“五大行動”中，工作重點進(jìn)一步聚焦，工作舉措進(jìn)一步升級。

一是對標(biāo)改革升級。圍繞世行營商環(huán)境新評估體系的底層邏輯和方法論，對標(biāo)監(jiān)管規(guī)則公開透明、公共服務(wù)協(xié)同高效、企業(yè)辦事省時省錢的評估導(dǎo)向，推動重點領(lǐng)域改革從案例式對標(biāo)向普惠制全方位對標(biāo)改革升級，從減環(huán)節(jié)減材料減成本的物理反應(yīng)向流程再造、融合協(xié)同的化學(xué)反應(yīng)升級，積極對接國際規(guī)則，全面塑造營商環(huán)境國際競爭新優(yōu)勢。

二是公共服務(wù)升級。堅持“有求必應(yīng)”，鼓勵政務(wù)服務(wù)與企業(yè)服務(wù)融合，促進(jìn)線上線下一體聯(lián)動，兼顧普惠服務(wù)和個性化訴求，推動服務(wù)重點從提升企業(yè)辦事便利度向主動賦能企業(yè)全方位發(fā)展需求升級，想方設(shè)法為企業(yè)排憂解難，一視同仁支持各類企業(yè)發(fā)展壯大。

三是監(jiān)管效能升級。堅持“無事不擾”、加強技術(shù)賦能，推動監(jiān)管重點從“事中檢查事后處理”向“事前合規(guī)引導(dǎo)、事中綜合監(jiān)管、事后依法包容審慎”升級，切實提升監(jiān)管質(zhì)效，為企業(yè)營造穩(wěn)定、透明、規(guī)范、可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境，更好為高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

四是區(qū)域創(chuàng)新升級。以浦東新區(qū)、臨港新片區(qū)、虹橋國際中央商務(wù)區(qū)等重點區(qū)域和各類特色園區(qū)為載體，探索打造與特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)相匹配的營商環(huán)境，推動營商環(huán)境創(chuàng)新示范重點從基礎(chǔ)版營商環(huán)境向服務(wù)“五個中心”建設(shè)和強化城市核心功能升級，更好支撐國家戰(zhàn)略承載和高質(zhì)量發(fā)展。

五是社會共建升級。堅持“開門優(yōu)環(huán)境”，著力加強社會協(xié)同，推動工作組織方式從各級政府部門為主向加強與企業(yè)、商協(xié)會、專家智庫和媒體等各方面協(xié)同共建升級，更廣泛聽取各方意見，更高效解決企業(yè)訴求，營造全社會參與推動營商環(huán)境持續(xù)改善的良好氛圍。

媒體朋友們在深入企業(yè)、深入一線調(diào)查研究過程中，會發(fā)現(xiàn)很多企業(yè)有一些很具體的既有共性又有個性的訴求和困難，我們非常愿意和媒體朋友們繼續(xù)保持良好的工作溝通渠道，大家在基層一線調(diào)研走訪當(dāng)中，有發(fā)現(xiàn)需要政府幫助解決的相關(guān)問題和訴求，隨時隨地都可以跟我們共享相關(guān)的信息，我們一起在解決企業(yè)的具體訴求基礎(chǔ)上，更好營造良好的發(fā)展環(huán)境。

在抓好推進(jìn)落實方面，我們將按照國家要求和市委市政府部署，全面貫徹落實2月18日全市優(yōu)化營商環(huán)境大會精神，強化專班機制，合力攻堅解決跨部門、跨領(lǐng)域改革難點；強化市區(qū)協(xié)同，推動更多微改革微創(chuàng)新惠及企業(yè)；強化督查推進(jìn)，從企業(yè)感受角度開展政策評估，確保各項舉措扎實落地見效。歡迎媒體朋友和社會各界一起關(guān)注、支持和推動上海營商環(huán)境優(yōu)化提升，更好助力高質(zhì)量發(fā)展。

二、重大投資政策接續(xù)出臺、重大工程有序推進(jìn)、資金要素保障持續(xù)發(fā)力
Q:人民網(wǎng)：近年來，上海的投資工作實效明顯，去年以來上海投資工作的情況以及今年上海在促進(jìn)有效投資方面有哪些考慮？

A:陳國忠：2023年，在全市共同努力下，我市固定資產(chǎn)投資同比增長13.8%，成為 投資破萬億元的"一線城市"。市重大工程完成投資2257.4億元，完成年初計劃105%，同比增長8.7%，投資規(guī)模再創(chuàng)新高。工業(yè)民間投資同比增長18.1%，投資質(zhì)量進(jìn)一步提升。

一是重大投資政策接續(xù)出臺。在年初制定實施提信心擴需求穩(wěn)增長促發(fā)展行動方案、穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資政策措施、強化投資促進(jìn)24條等綜合性政策的基礎(chǔ)上,我市接續(xù)推出民間投資20條，激發(fā)民間投資活力；出臺新基建行動方案、支持國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展14條等政策，推動科技產(chǎn)業(yè)深度融合；修訂臨港新片區(qū)企業(yè)投資承諾制改革方案，深化投融資體制改革。

二是重大工程有序推進(jìn)。全年安排重大工程206項，上海東站綜合交通樞紐實現(xiàn)開工，竹園污水廠四期按計劃建成，機場聯(lián)絡(luò)線先期開通段實現(xiàn)主體結(jié)構(gòu)貫通，華為上海研發(fā)中心部分組團(tuán)基本建成，江豐臨港基地開工建設(shè),順絡(luò)電子研發(fā)及先進(jìn)制造配套基地提前建成，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力保障。莫德納公司中國 藥廠落戶上海，從簽約到開工僅3個月，繼"特斯拉速度"后再創(chuàng)"莫德納速度"。

三是資金要素保障持續(xù)發(fā)力。發(fā)揮政府投資帶動效應(yīng)，用好"兩個500億元"，市級建設(shè)財力、技改專項資金等市級建設(shè)資金累計安排500多億元，支持關(guān)鍵領(lǐng)域建設(shè)和重點產(chǎn)業(yè)項目升級改造；積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、增發(fā)國債、地方政府專項債券等資金500多億元，保障基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、社會民生等領(lǐng)域項目建設(shè)。

今年促進(jìn)有效投資工作重點有四方面考慮：一是持續(xù)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。制造業(yè)投資穩(wěn)中求進(jìn)，提高自主創(chuàng)新能力；基礎(chǔ)設(shè)施投資穩(wěn)中求速，提升城市服務(wù)能級；房地產(chǎn)開發(fā)投資穩(wěn)中求質(zhì)，服務(wù)城市高質(zhì)量發(fā)展；同時促進(jìn)產(chǎn)業(yè)投資和民間投資，提升未來競爭力、提振市場活力。二是充分激發(fā)活動效應(yīng)。組織好宣傳好"潮涌浦江"系列活動，發(fā)揮重大活動牽引效應(yīng)，分享投資新機遇、激發(fā)投資新動能。三是用好用足政策工具。用好用足中央預(yù)算內(nèi)投資、增發(fā)國債、地方政府專項債券、基礎(chǔ)設(shè)施REITs等各類投融資政策和工具，服務(wù)支撐項目建設(shè)。四是注重依托協(xié)調(diào)機制。持續(xù)發(fā)揮市擴大有效投資聯(lián)合工作協(xié)調(diào)機制作用，以月保季、以季保年，全力爭取投資"開門紅""全年紅"。

三、圍繞進(jìn)一步加快實施功能引領(lǐng)“6G”計劃開展投資促進(jìn)活動，以制度創(chuàng)新賦能國內(nèi)外投資者，助力企業(yè)提升能級拓展市場

Q:中央廣播電視總臺：浦東新區(qū)承載著引領(lǐng)區(qū)、示范區(qū)和綜合改革試點區(qū)等眾多國家戰(zhàn)略，浦東將如何發(fā)揮好這種戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢開展特色投資活動？

A:楊朝：浦東將全面統(tǒng)籌推進(jìn)國家戰(zhàn)略，不斷推進(jìn)高水平開放，推動高質(zhì)量發(fā)展，把浦東制度創(chuàng)新優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)換為企業(yè)發(fā)展效能。借助本次全市“潮涌浦江”活動契機，今年我們將安排投資促進(jìn)活動超450場，包括本地投促活動220余場，以及國內(nèi)與海外“走出去”投促活動230余場，與全市“潮涌浦江”系列活動形成同頻共振、緊密互動、活力四射的火熱局面，為更好服務(wù)國家戰(zhàn)略做出更大貢獻(xiàn)。我們重點將圍繞進(jìn)一步加快實施功能引領(lǐng)“6G”計劃開展投資促進(jìn)活動，以制度創(chuàng)新賦能國內(nèi)外投資者，助力企業(yè)提升能級拓展市場。

我們將召開全球營運商計劃（GOP）專題推介會，持續(xù)提升人員、貨物、資金、數(shù)據(jù)等要素跨境便利度，比如我們要充分利用自貿(mào)區(qū)離岸貿(mào)易印花稅優(yōu)惠等政策機遇，更好助力GOP企業(yè)拓展新型國際離岸貿(mào)易、財資中心、全球研發(fā)等新功能。

我們將舉辦全球機構(gòu)投資者高峰論壇（GIC），打造全球資產(chǎn)管理中心和融資租賃中心。比如結(jié)合浦東綜合改革試點方案中實施全球資產(chǎn)管理伙伴計劃的政策機遇，支持資產(chǎn)管理行業(yè)在資金來源、投資方式、資金運營等方面優(yōu)化業(yè)務(wù)模式，進(jìn)一步便利金融機構(gòu)開展跨境資產(chǎn)管理。

我們將開展全球消費品牌（GCC）專題推介會和國際消費中心推介系列活動，比如充分利用自貿(mào)區(qū)制度型開放總體方案中關(guān)于特定貨物進(jìn)口和通關(guān)便利化等制度創(chuàng)新，結(jié)合絲路電商合作先行區(qū)戰(zhàn)略機遇，加快推動高度便利化的消費品通關(guān)機制，持續(xù)擴大優(yōu)質(zhì)商品進(jìn)口。

我們將舉辦國際經(jīng)濟(jì)組織（GOC）活動周，用好引領(lǐng)區(qū)和綜改試點文件中吸引更多國際經(jīng)濟(jì)組織在自貿(mào)區(qū)落戶的政策支持，創(chuàng)新國際組織管理機制，大力支持經(jīng)濟(jì)類和科技類國際組織在浦東集聚，并鼓勵國際組織積極參與國際國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則制定。

我們將提升大企業(yè)開放創(chuàng)新中心計劃（GOI），支持海外 大學(xué)和研究機構(gòu)設(shè)立重大技術(shù)前瞻性創(chuàng)新基地，充分發(fā)揮大企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新資源和全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，助力中小科技企業(yè)發(fā)展。

我們將實施全球引才伙伴計劃（GTP），進(jìn)一步推進(jìn)“明珠計劃”，比如支持外籍人才擔(dān)任事業(yè)單位、國有企業(yè)法人，鼓勵外籍科學(xué)家承擔(dān)國家科技計劃、擔(dān)任新型研發(fā)機構(gòu)法人等，全力打造國際人才發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。

浦東始終是海內(nèi)外客商干事創(chuàng)業(yè)的熱土，在“潮涌浦江”系列活動發(fā)布之際，我們誠摯邀請全球投資者關(guān)注浦東制度型開放最新舉措，積極參與系列投資促進(jìn)活動，我們熱誠地歡迎大家到浦東來走一走看一看，共贏浦東，共贏未來！

四、2024上海全球投資促進(jìn)大會擬于3月下旬召開
Q:第一財經(jīng)電視：請問市經(jīng)信委，本市已經(jīng)連續(xù)三年舉辦了全球投資促進(jìn)大會，今年大會預(yù)計在什么時候？具體安排上有什么考慮？

A:劉平：春節(jié)后第一天召開了全市的營商環(huán)境大會，第二天，召開2024年上海市投資促進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，會上部署了2024年全市招商引資工作，下面介紹的2024上海全球投資促進(jìn)大會也是今年上海招商引資工作、“潮涌浦江”系列活動的重頭戲。我簡要介紹此次大會的有關(guān)情況，主要兩方面。

一、總體安排。全市持續(xù)加大招商引資工作力度，深入開展“投資上?！薄叭珖小薄叭蛐小被顒?，取得了很好的效果，莫德納、長電科技等一批標(biāo)桿性重大招商項目落地，“投資上?！逼放瞥掷m(xù)打響。上海全球投資促進(jìn)大會作為提振海內(nèi)外企業(yè)投資信心、傳遞積極信號的市級重大活動和重要平臺，旨在集中展示全市招商工作成效，展現(xiàn)上海經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展成果和 投資環(huán)境，助力本市加快匯聚全球 資源。今年是在過往三屆成功舉辦經(jīng)驗基礎(chǔ)上，第四次舉辦全球投資促進(jìn)大會。今年大會將進(jìn)一步創(chuàng)新內(nèi)容和形式，全面展現(xiàn)上海的經(jīng)濟(jì)活力、創(chuàng)新動力、城市魅力和投資潛力，打造全球投資 地。大會擬于3月下旬召開，目前正在開展前期籌備工作。

二、主要亮點。本次大會是對外展現(xiàn)上海發(fā)展活力和投資機遇的平臺窗口，結(jié)合新任務(wù)、新形勢，大會重點體現(xiàn)三個“突出”：

突出打響“投資上?！逼放?/span>。一是企業(yè)參與度再創(chuàng)新高。計劃在去年大會基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴大活動覆蓋面，本次擬邀請世界500強、中國500強、上市公司、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)高層以及外國駐華領(lǐng)事、商協(xié)會等參會，向各類市場主體傳遞“投資上?！钡那逦盘枴６峭卣拐猩獭芭笥讶Α?。充分發(fā)揮招商合作伙伴及相關(guān)機構(gòu)橋梁紐帶作用，在大會期間結(jié)交更多海內(nèi)外企業(yè)家新朋友，吸引更多企業(yè)家、 機構(gòu)、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊來滬投資。

突出提振投資信心。一是對外展現(xiàn)上海投資機遇。前期，我們委托第三方機構(gòu)對本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及產(chǎn)業(yè)鏈集聚情況進(jìn)行了深入研究分析，將在大會上展示產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點和產(chǎn)業(yè)鏈的相關(guān)投資機遇。二是簽約重大產(chǎn)業(yè)項目。今年大會將繼續(xù)發(fā)揮重大招商項目示范帶動作用，集中簽約一批投資規(guī)模大、能級高的重大產(chǎn)業(yè)項目，為“（2+2）+（3+6）+（4+5）”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供有力支撐。

突出提升招商實效。一是挖掘一批招商線索。在會議期間，將聚焦重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，聯(lián)合相關(guān)部門、各區(qū)與重點嘉賓、意向投資或已落戶企業(yè)深入交流，洽談進(jìn)一步合作機會，加快將招商線索轉(zhuǎn)化為落地項目。二是做好招商實地推介。邀請企業(yè)代表前往智造空間、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)等區(qū)域進(jìn)行實地參觀考察，了解企業(yè)投資意愿，精準(zhǔn)匹配落地需求。下一步，我們將以本次大會為契機，強信心、穩(wěn)預(yù)期、促投資，推動本市招商引資工作再上新臺階。

五、聚焦新網(wǎng)絡(luò)、新算力、新數(shù)據(jù)、新設(shè)施、新終端五方面，重點推進(jìn)56項任務(wù)

Q:光明日報：2024年“潮涌浦江”系列活動中會有新基建方面的活動內(nèi)容，請問今年上海新基建重點聚焦哪些方面，都部署了哪些重點任務(wù)？

A:陳國忠：根據(jù)《上海市進(jìn)一步推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動方案（2023-2026年）》總體部署，2024年我們將聚焦新網(wǎng)絡(luò)、新算力、新數(shù)據(jù)、新設(shè)施、新終端五方面，重點推進(jìn)56項任務(wù)。

一是加快構(gòu)建高水平網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，新建各類5G基站13000個，部署一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，擴容上海國家互聯(lián)網(wǎng)骨干直連點、國家（上海）互聯(lián)網(wǎng)交換中心、亞太直達(dá)和跨太平洋兩條海光纜系統(tǒng)等。

二是加快建設(shè)高性能算力基礎(chǔ)設(shè)施，建成城市級數(shù)據(jù)中心直連網(wǎng)絡(luò)，聯(lián)通全市70%以上主要算力資源，升級擴容上海超算中心高性能普惠算力供給能力。

三是加快建設(shè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施，加快“浦江數(shù)鏈”城市區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動數(shù)據(jù)交易鏈進(jìn)一步擴容共識節(jié)點，覆蓋30%以上全國數(shù)據(jù)交易機構(gòu)，初步構(gòu)建輕量、開放、易用的城市“一張圖”應(yīng)用體系。

四是加快打造高能級創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，建成高效低碳燃?xì)廨啓C試驗裝置并試運行，力爭芯片制造全流程數(shù)字孿生仿真驗證平臺、智能分子影像共享平臺啟動建設(shè)，爭取人形機器人國家制造業(yè)創(chuàng)新中心落地。

五是加快建設(shè)高效能終端基礎(chǔ)設(shè)施，新建2000萬個城市感知終端、1萬個公用充電樁、8座加氫站，新增100萬千瓦容量光伏發(fā)電終端、160公里智慧道路、40個智慧停車場，分階段推進(jìn)本市義務(wù)教育學(xué)校實現(xiàn)師生“人均一兆”帶寬，啟動200所信息化標(biāo)桿校建設(shè)，升級70家智慧養(yǎng)老院。

同時，今年我們將繼續(xù)實施新基建貼息這一普惠性政策，對比上一輪政策，本輪貼息政策將進(jìn)一步加大利企惠企力度，利率優(yōu)惠幅度會更大、貼息支持范圍會更廣，我們將繼續(xù)通過貼息政策來有效降低社會主體貸款融資成本，帶動更多社會資本投資新基建，新一輪貼息政策將于近期正式出臺。下一步，我們將積極創(chuàng)新支持方式，持續(xù)營造更好的投資環(huán)境，也歡迎更多社會資本繼續(xù)關(guān)注和投資上海新基建。

六、持續(xù)釋放上海擴大開放，加大吸引外資的積極信號，努力打造高質(zhì)量外資集聚地

Q:中國日報：去年商務(wù)委舉辦了“投資上?！す蚕砦磥怼币幌盗械暮Ｍ庑谢顒樱垎柦衲赀€有類似“走出去”的招商推介活動嗎？

A:諸旖：去年我們按照市委市政府更大力度吸引外資的要求，統(tǒng)籌市區(qū)兩級各類資源，在海外舉行了50余場投資促進(jìn)活動，其中市領(lǐng)導(dǎo)參加了泰國曼谷、英國倫敦、澳大利亞墨爾本以及巴西圣保羅4場活動并作了主旨推介，全方位、多角度介紹上海的投資潛力和營商環(huán)境，取得了良好的效果。去年在各方共同努力下，全市新設(shè)外資企業(yè)6017家，同比增長38.3%，實際使用外資240.87億美元，創(chuàng)歷史新高。

今年我們將繼續(xù)加大“走出去”招商工作力度，進(jìn)一步吸引外國投資者來滬發(fā)展，持續(xù)釋放上海擴大開放，加大吸引外資的積極信號，努力打造高質(zhì)量外資集聚地。重點從以下兩方面進(jìn)一步開展工作。

首先，強化海外招商工作整體統(tǒng)籌。近期，我們制定了全市統(tǒng)籌推進(jìn)外商投資促進(jìn)工作實施方案，包括活動統(tǒng)籌、渠道構(gòu)建、網(wǎng)絡(luò)運作、信息溝通、服務(wù)響應(yīng)等10大機制，在全市力求形成外商投資促進(jìn)“一盤棋”。特別在“走出去”招商方面，以多市場、多產(chǎn)業(yè)、多主體為目標(biāo)要求，強化工作整體統(tǒng)籌。多市場主要指瞄準(zhǔn)傳統(tǒng)發(fā)達(dá)地區(qū)這類重點外資來源地和新興市場潛在招商引資目的地這兩類市場；多產(chǎn)業(yè)是指結(jié)合上海產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和重點，比如“3+6”重點產(chǎn)業(yè)，高成長企業(yè)、隱形 企業(yè)；多主體是指市級層面會同各區(qū)、各重點功能區(qū)、重點商協(xié)會和重點企業(yè)，共同精心策劃活動主題和形式，有針對性邀請參會企業(yè)和對象，提高招商工作精準(zhǔn)度。同時，用好境外知名展會、國際重要經(jīng)貿(mào)會議論壇，促進(jìn)外商投資全球伙伴、境外商協(xié)會等資源，通過這些資源既了解全球最新投資趨勢和國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則動向，同時也可多渠道拓寬項目信息來源，多維度宣傳上海，從而更好提升“投資上?！逼放茋H影響力。

第二，保持海外招商引資熱度。在境外知名展會和國際重要經(jīng)貿(mào)會議論壇舉辦期間，舉行“投資上海·共享未來”海外行系列活動。比如在歐洲方向，我們將結(jié)合漢諾威工業(yè)博覽會、倫敦科技周、主權(quán)財富基金國際論壇等開展招商活動；在美洲方向，我們將在智利和巴西舉辦國際經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園推介會，同時在中美省州經(jīng)貿(mào)合作機制框架下，我們將結(jié)合中國-加州經(jīng)貿(mào)合作論壇、國際清潔能源博覽會等展會來開展招商活動；在亞洲方向，上個月我委會同相關(guān)部門赴中國香港和新加坡，圍繞國際消費中心城市建設(shè)、絲路電商、城市更新等內(nèi)容已經(jīng)開展了政策路演，后續(xù)商務(wù)委將結(jié)合滬港合作會議第六次會議、日本人工智能展覽會等重要展會來開展招商活動；在中東方向，我們將結(jié)合阿聯(lián)酋國際投資年會、沙特未來投資倡議大會，圍繞中東主權(quán)基金開展招商活動。

借今天“潮涌浦江”系列活動發(fā)布會的機會，我們熱忱歡迎媒體記者朋友持續(xù)關(guān)注“投資上?！す蚕砦磥怼焙Ｍ庑邢盗谢顒樱瑤椭覀円黄鸫蝽戇@個品牌，進(jìn)一步提升“投資上海”國際影響力。

七、持續(xù)創(chuàng)新理念，強化統(tǒng)籌謀劃，重構(gòu)管理體系

Q:界面財聯(lián)社：去年上海在工程建設(shè)領(lǐng)域營商環(huán)境改善取得哪些方面成效？今年還有哪些計劃和考慮？

A:沈紅華：應(yīng)該說，工程建設(shè)領(lǐng)域營商環(huán)境改革有其特殊性，一方面，涉及部門多，環(huán)節(jié)多，另一方面，行政審批和技術(shù)審查相互交織，針對這些特點，六年來，我們根據(jù)市委市政府的總體部署，持續(xù)創(chuàng)新理念，強化統(tǒng)籌謀劃，重構(gòu)管理體系，基本實現(xiàn)了“減環(huán)節(jié)，減時間，減成本，升質(zhì)量”的改革目標(biāo)。特別是剛剛過去的2023年，市住建委會同市區(qū)相關(guān)部門，堅持對標(biāo) 、重點突破，全力以赴深化6.0版改革，主要體現(xiàn)出三方面的工作成效。

一是從頂層設(shè)計上看，聚焦項目審批服務(wù)全生命周期管理，制定發(fā)布了6.0版細(xì)化改革方案及相關(guān)配套措施。通過實施“多規(guī)合一、多評合一、多圖聯(lián)審、多測合一、多驗合一”等綜合審批審查，鞏固推行“樁基先行”、“分期驗收”、“水電氣網(wǎng)聯(lián)合報裝”一件事，以及包含水、綠、林、房、地、土六大資源要素的“六票統(tǒng)籌”等改革措施，推動業(yè)務(wù)流程革命性再造。去年全年全市一站式施工許可和綜合竣工驗收已覆蓋各類建筑工程，惠及項目分別達(dá)1810個和826個；核發(fā)樁基施工許可363張，完成分期驗收項目44個；全年通過“水電氣網(wǎng)聯(lián)合報裝”一件事辦理系統(tǒng)，累計辦結(jié)1283件市政公用服務(wù)事項。

二是從創(chuàng)新破題上看，秉持“整體政府”理念，為企業(yè)提供線上智能化、線下集成化的一站式政務(wù)服務(wù)新模式。線上，以工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)（即“一個系統(tǒng)”）為依托，打造“進(jìn)一網(wǎng)、能通辦”的在線審批應(yīng)用場景，自2018年以來，累計6萬多個各類項目進(jìn)入系統(tǒng)在線辦理各類審批手續(xù)和開展咨詢服務(wù)；線下，以市區(qū)兩級工程建設(shè)項目審批審查中心（即“一個中心”）為載體，打造“一件事、集成辦”的主題政務(wù)服務(wù)場景，“一站式”政策紅利不斷釋放。

三是從企業(yè)獲得感上看，長三角一體化示范區(qū)方廳水院、樂高樂園、莫德納中國研發(fā)生產(chǎn)總部等一大批重點項目從改革中獲益，不斷刷新上海速度。

2024年是改革的第7個年頭，改革的難度越來越大，主要體現(xiàn)在“三個轉(zhuǎn)變”。一是改革的邏輯面臨著從重審批制度改革向重營造透明平等的市場環(huán)境轉(zhuǎn)變；二是改革的舉措面臨著從重審批環(huán)節(jié)的簡并向重部門協(xié)作的深度融合轉(zhuǎn)變；三是改革的成效面臨著從重政府部門職能轉(zhuǎn)變向重市場主體真正獲得感轉(zhuǎn)變。

7.0版改革需要破解的難題不少。我們主要考慮從以下三方面持續(xù)深化改革：一是以企業(yè)感受和訴求為準(zhǔn)繩。深化完善前期企業(yè)獲得感較強的一些政策措施，如“施工許可一站式服務(wù)”、“竣工驗收一站式服務(wù)”等政策措施，進(jìn)一步細(xì)化辦理流程和操作路徑，保持政策的穩(wěn)定和可預(yù)期。同時我們用好“潮涌浦江”系列活動這個契機，全方位多渠道對7.0版改革政策廣泛進(jìn)行宣傳解讀，來提振海內(nèi)外企業(yè)投資上海的市場信心。二是以部門協(xié)作深度融合為目標(biāo)。統(tǒng)籌好各審批部門和服務(wù)單位、市區(qū)各相關(guān)部門，聚焦“一個系統(tǒng)”“一個中心”建設(shè)，通過“平臺聯(lián)通、功能貫通、場景融通”，形成管理部門和服務(wù)單位之間深度協(xié)作融合的機制。三是以對標(biāo)國際最高標(biāo)準(zhǔn)為要求。積極營造透明平等的市場環(huán)境，建立健全工程建設(shè)領(lǐng)域招投標(biāo)公平競爭審查機制，進(jìn)一步清除隱形門檻、破除市場壁壘，吸引更多優(yōu)質(zhì)的企業(yè)參與上海的城市建設(shè)和社會經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

八、為民營企業(yè)提供全方位、多層次、精準(zhǔn)化的支持

Q:中國新聞社：請問上海市工商聯(lián)在本輪“潮涌浦江”活動中會采取哪些具體服務(wù)措施以促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展呢？

A:汪劍明：在2024年“潮涌浦江”投資上海全球分享季系列活動中，上海市工商聯(lián)將充分發(fā)揮上海市民營經(jīng)濟(jì)聯(lián)席會議的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，整合資源，凝聚合力。我們將聯(lián)合聯(lián)席會議各成員單位及本市各區(qū)，在4至5月在全市范圍開展“民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)月”系列行動，把本市促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的各項工作部署落實到實處，為民營企業(yè)提供全方位、多層次、精準(zhǔn)化的支持。

這次“民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)月”的主題就是讓惠企政策觸手可及，讓助企服務(wù)深入人心。我們重點謀劃了五大專項行動：1.促進(jìn)有效投資與產(chǎn)業(yè)對接行動。我們將加強與有關(guān)部門協(xié)同配合，向民營企業(yè)精準(zhǔn)推介重大產(chǎn)業(yè)和重點工程項目，建立區(qū)域重大項目專項服務(wù)機制，推動有意向的民間投資項目加速落地。組織民營企業(yè)走進(jìn)長三角、五個新城和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，發(fā)揮長三角各產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟優(yōu)勢，促進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)等領(lǐng)域供需對接，推動以商引商、以商招商。2.開展金融助力民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動。這是這幾年來廣受民營企業(yè)歡迎的服務(wù)，今年我們會提質(zhì)擴面，提升“政會銀企”服務(wù)能級，會同各大金融機構(gòu)組織銀企對接活動，聯(lián)手推出特色金融服務(wù)包，助力無縫續(xù)貸和首貸戶數(shù)量提升。3.培育高質(zhì)量民營孵化器行動。我們將深化與科技部門合作，組織民營孵化載體、科創(chuàng)企業(yè)開展參訪研學(xué)、項目路演，與科研院所、高校實驗室對接，引導(dǎo)建立高水平創(chuàng)新平臺。4.開展民營企業(yè)總部提質(zhì)增能行動。配合商務(wù)主管部門，做好本市民企總部認(rèn)定、培育和服務(wù)工作，對已認(rèn)定總部企業(yè)開展跟蹤評估，推動民營經(jīng)濟(jì)總部集聚區(qū)建設(shè)。5.助力小微企業(yè)“春雨潤苗”行動。我們將聯(lián)合稅務(wù)部門開展政策輔導(dǎo)，幫助企業(yè)快速全面掌握涉稅信息，落實辦稅繳費便民服務(wù)舉措，確保小微企業(yè)快捷享受稅惠紅利。

市工商聯(lián)在本次民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)月當(dāng)中，將積極發(fā)揮組織聯(lián)動、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用，我們將通過市區(qū)聯(lián)動、上下協(xié)同，將五大專項行動觸達(dá)至各街鎮(zhèn)、園區(qū)及行業(yè)商協(xié)會，形成集中支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的聲勢和氛圍。做到三個千場行動任務(wù)：1.開展千場政策宣講培訓(xùn)。會同各有關(guān)部門，解讀7.0版營商環(huán)境行動方案及本市有關(guān)惠企政策，推動重點企業(yè)“服務(wù)包”直達(dá)。2.組織千場金融對接服務(wù)。組織各大金融機構(gòu)走進(jìn)商會、園區(qū)，開展金融培訓(xùn)，宣介科技金融、綠色金融特色產(chǎn)品，擴大普惠金融覆蓋面。3.推動千場產(chǎn)業(yè)對接與企業(yè)交流活動。組織各級工商聯(lián)、商協(xié)會和龍頭企業(yè)，圍繞供需匹配，強化產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的深度合作和有效對接，激發(fā)民間投資活力和潛力。

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